Cuadernos de Política Exterior Argentina (Nueva Época), 138, diciembre 2023
ISSN 0326-7806 (edición impresa) - ISSN 1852-7213 (edición en línea)
EDITORIAL
Presentamos una nueva entrega de los Cuadernos de Política Exterior Argentina
(CUPEA), correspondiente al segundo semestre del año 2023, manteniendo nuestro
compromiso con la inclusión de variedad de temas y abordajes sobre la Política Exterior
Argentina y las Relaciones Internacionales en este nuevo siglo que se presenta confuso e
impredecible, con la continuación de la guerra en Ucrania y la crisis en La Franja de Gaza,
iniciada con el ataque del 7 de octubre pasado, que volvió a colocar al Medio Oriente en el
centro de la escena internacional.
Lamentablemente el mundo se conmueve por los conflictos mediáticos donde hay intereses de
los poderosos, olvidando o desconociendo lo que sucede en otras regiones de África y de Asia
donde las muertes anuales se cuentan por miles, tales los casos de Somalía, Sudán, Sudán del
Sur, Camerún, la República Centroafricana, Etiopia, Mali, Niger, Bourkina Faso, Mozambique,
Nigeria, Yemen, Myanmar y Siria, entre otros, cuestiones que forman parte de la agenda del Sur
Global y que deberían tener la misma atención.
Asimismo, el nuevo orden del Siglo XXI no termina de definirse, en un contexto donde los
poderes tradicionales deben compartir nuevas reglas de juego con otros emergentes que pugnan
por encontrar un espacio en un mundo de múltiples alianzas, no tradicionales y
multidimensionales, donde se combinan cuestiones políticas con las económico financieras,
tecnológicas, ecológicas y de seguridad.
Un dato positivo interesante de este 2023 ha sido la presidencia del G20, que en el 2022 estuvo
a cargo de Indonesia, este año de India, el próximo de Brasil y el 2025 de Sudáfrica, todos
países emergentes, que tienen la posibilidad de marcar agenda en este tan importante foro que
comparten con el G7.
En este número 138 de CUPEA se incluyen cinco trabajos académicos y tres de opinión que dan
cuenta, solo en parte, de esa complejidad. Para comenzar con nuestro espacio más cercano,
contamos con el trabajo del Consejero de embajada Rodrigo Conde Garrido sobre
“Participación argentina en inspecciones antárticas. Actividades esporádicas o ejercicios
regulares?” quien a título personal, pero con un cúmulo de experiencias en el terreno, pone en
valor las acciones argentinas en el continente blanco, a partir de la firma del Tratado en 1959.
Por su parte, José Ignacio Gangi Jacobacci en “La inserción internacional de regiones
subnacionales. Las acciones de gestión internacional de la Región Centro hacia la República
Popular China y el Sudeste de Asia (2004-2021)” se ocupa de realzar las acciones de un actor
subnacional con creciente presencia en los escenarios internacionales: la región Centro de
Argentina -bloque compuesto por las provincias de Córdoba, Santa Fe y Entre Ríos- con
referencia a una región cada vez más relevante en la economía internacional, cual es China y el
sudeste Asiático. En el trabajo se muestra que más allá de las iniciativas autonómicas de la
región, el acompañamiento a nivel central coadyuva a mejorar la inserción de nuestro país.
Moviéndonos desde la Argentina al ámbito africano, Pamla Gopaul y Juliet Oluoch con
“Africa’s Role in the G20”, abordan el análisis del papel que puede jugar Africa con su ingreso
al G20 a través de la Unión Africana, iniciativa propuesta por el gobierno de la India para
compensar la ausencia de un conjunto de países que con sus recursos y mercado de
consumidores, gravitan cada vez más en el escenario global, ofreciéndole riesgos y
oportunidades
En tanto, Andrea Elia, en “Túnez en la era de Kais Saied: ¿crisis democrática o nuevo régimen
autoritario?” aborda el estudio de la concentración de poder en las manos del Jefe de Estado,
Cuadernos de Política Exterior Argentina (Nueva Época), 138, diciembre 2023
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aprovechando las fragilidades de la democracia en consolidación y preguntándose si Túnez
todavía se encuentra en una fase de transición hacia un sistema más participativo o si se enfrenta
a una nueva era autoritaria.
Finalmente Lourdes Juri, en “Del caos al terror: Irak bajo la sombra del Estado Islámico
(ISIS)” busca las causas que, luego de la primavera árabe, posibilitaron un vacío de poder que
fue ocupado en parte por el ISIS, hasta su desalojo en 2017.
Contamos también con tres artículos de opinión. El primero realizado por Cesar Ross (USACH,
Chile) al cumplirse 40 años del golpe al presidente Salvador Allende. El segundo de Ligia
Machiavelli de Lima y Diego Araujo Azzi (UFABC, Brasil) quienes refieren a la
Paradiplomacia municipal y la posición brasileña en la agenda 2030. Para cerrar, Juan Pablo
Laporte reflexiona sobre el contexto sistémico de interdependencia hegemónica, con un “Orden
Global Cuadrangular”, en el cual debe desenvolverse la presente política exterior argentina,
efectuando recomendaciones para un accionar flexible y adaptado a los nuevos tiempos.
Enriquecen esta entrega 138 de CUPEA las secciones Misceláneas Universitarias y cinco
reseñas de obras académicas publicadas en Argentina. En la primera, presentamos la labor
realizada recientemente por la UNR en su compromiso con la internacionalización.
En cuanto a las Reseñas, ellas refieren a obras de relevante actualidad, tales como el abordaje de
los BRICS y sus pujas de poder en la negociación de la agenda internacional; las relaciones
internacionales en tiempos de auge chino y declive argentino; el Brasil de Bolsonaro; la
importancia de la Hidrovía como plataforma competitiva para el desarrollo y una breve Historia
del pensamiento económico.
Cabe reiterar que las diversas contribuciones que estamos compartiendo con nuestra publicación
siguen la línea de diversidad temática y amplitud de perspectivas que nos inspira y han sido
sometidas a una rigurosa evaluación mediante el referato “doble ciego”.
A la vez, CUPEA garantiza su acceso de modo abierto para que pueda ser leído por docentes e
investigadores, funcionarios, alumnos y todos aquellos a quienes les interesa la inserción
argentina en el mundo y las cuestiones internacionales.
Miryam COLACRAI Gladys LECHINI
Directoras
