Cuadernos de Política Exterior Argentina (Nueva Época), 137, junio 2023
ISSN 0326-7806 (edición impresa) - ISSN 1852-7213 (edición en línea)
EDITORIAL
Presentamos una nueva entrega de los Cuadernos de Política Exterior Argentina
(CUPEA), correspondiente al primer semestre del 2023, continuando con nuestro
compromiso de ofrecer variedad de temas y abordajes desde las Relaciones Internacionales y la
Política Exterior Argentina.
No cabe duda que el escenario internacional ha incrementado su grado de incertidumbre. Las
tensiones geopolíticas parecen tener centralidad, aunque ello no implica descuidar el análisis
integral de todas las cuestiones ya que el mundo es una red de sistemas conectados y cualquier
problema en uno de ellos engendra una crisis en todos los demás.
Se habla de “policrisis” o “permacrisis” que lo engloba todo. Cambio climático, sequía y
movimientos migratorios, inflación, malestar social y polarización política... Un escenario que
también registra un significativo aumento de decisiones gubernamentales impopulares con sus
consiguientes manifestaciones y creciente descontento social. Un contexto que, sin dudas,
exacerba la vulnerabilidad para los países emergentes y los de menor capacidad relativa.
En este número 137 de CUPEA se combinan trabajos académicos y de opinión que dan cuenta,
en parte, de esa complejidad. También se ofrecen aportes de tipo metodológico para contribuir
al análisis de las acciones de actores no tradicionales en las relaciones internacionales como son
las Universidades y las ciudades.
Desde Ecuador, Juan Pablo Salazar, expone en su trabajo “Cooperación europea, gobernanza e
inserción en los países andinos” cómo la UE ha utilizado la ayuda internacional para insertarse
en los países andinos, avanzando progresivamente en sus mercados, y de ese modo, preparar el
terreno hacia el establecimiento de una zona de libre comercio. Desde una perspectiva crítica y
haciendo un recorrido histórico, aborda cuestiones de cooperación internacional al desarrollo y,
particularmente, las relaciones de la UE con los países andinos concluyendo que aquélla es una
herramienta que sirve para gobernar, liderar e incidir.
Por su parte, la situación ucraniana es abordada por Ornela Fabani e Ignacio Rullansky en su
contribución sobre “Las respuestas de los Estados del Consejo de Cooperación del Golfo a la
guerra ruso-ucraniana: un estudio de caso colectivo sobre política exterior (febrero de 2022 –
agosto 2022)”. Los autores se proponen identificar y analizar los elementos que permiten
explicar las políticas exteriores que asumieron Arabia Saudita, Emiratos Árabes Unidos (UAE),
Kuwait, Qatar, Bahréin y Omán, es decir, los Estados miembros del Consejo de Cooperación de
Estados Árabes del Golfo (CCG), frente al estallido de la guerra ruso-ucraniana, durante el
período señalado en el título del trabajo, para lo cual analizan discursos, fuentes oficiales y no
oficiales.
La internacionalización de la Universidad y el escenario específico de nuestra región tienen un
desarrollo minucioso en el artículo de María Cecilia Candusso “Hacer región desde la
universidad: La Asociación de Universidades Grupo Montevideo (AUGM) como política de
internacionalización autonomizante en la construcción de la gobernanza regional de Educación
Superior (ES). Reflexiona sobre la internacionalización de la Educación Superior (ES),
inscripta en la perspectiva elaborada desde la región latinoamericana para problematizar este
proceso, en el marco de dinámicas gnoseoeconómicas globales. Ocupa un lugar central en su
análisis la actuación de la Asociación de Universidades Grupo Montevideo (AUGM), en
relación a las diversas dimensiones que integran una política de internacionalización
autonomizante.